Палитра разных тем

Некоммерческая организация: деятельность НКО, формы, особенности, пример социально ориентированных НКО

Какая организация является некоммерческой?

Если организация, не имеет в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяет полученную прибыль между ее участниками, такая организация является некоммерческой! Такое определение некоммерческих организаций дано в статье 50 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

НКО – это сокращенная аббревиатура обобщенного характера термина «некоммерческие организации». Что это и расшифровка, думаю будут Вам понятны.


Приведу пример, как будет называться социальная (социально-ориентированная) автономная некоммерческая организация (полное наименование и сокращенное название): Автономная некоммерческая организация социальной поддержки семьи «СЕМЬЯ», или АНО СПС «Семья».

Существует мнение, что некоммерческие организации более эффективно выполняют социальные функции, нежели государство. В этом смысле некоммерческие организации, выполняющие отдельные функции государства или органов самоуправления, но при этом не прибегающие к помощи органов государственной власти и местного самоуправления, называются неправительственными.

Для чего создаются некоммерческие организации?

Некоммерческие организации бывают разные, поскольку могут создаваться для достижения:

  1. социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей,
  2. в сферах охраны здоровья граждан,
  3. развития физической культуры и спорта,
  4. удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан,
  5. защиты прав, законных интересов граждан и организаций,
  6. разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи,
  7. а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации.

Какие бывают НКО в России: виды, формы некоммерческих организаций

В Российской Федерации существует более тридцати видов/форм некоммерческих организаций. Некоторые из них различаются лишь в названии, имея сходные функции.

Основные формы некоммерческих организаций устанавливает Гражданский Кодекс РФ в параграфе 6 главы 4, и 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Однако, кроме этих двух актов, существует более двадцати иных законов, регулирующих специфическую деятельность других НКО.

Полученные российскими некоммерческими организациями гранты от иностранных благотворительных организаций не облагаются налогом.

С 2008 года на поддержку НКО выделяются специальные гранты Президента России.

В 2008—2013 годах на поддержку НКО было выделено из бюджета 8 млрд. рублей, при этом большинство грантов получили организации, контролируемые действующими или бывшими членам Общественной палаты.

20 ноября 2012 г. вступил в силу новый закон РФ о НКО («закон об иностранных агентах»), соответствующие изменения в ГК РФ внесены 12 февраля 2013 г.


23 мая 2015 г. президентом Российской Федерации Владимиром Путиным подписал закон о реестре нежелательных организаций. Согласно закону, нежелательной может быть признана иностранная или международная неправительственная организация, «представляющая угрозу основам конституционного строя РФ, обороноспособности страны и безопасности государства».

4 ноября 2015 г. президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон, увеличивающий в четыре раза — до одного года — срок давности по административным делам о нарушении порядка деятельности НКО-«иностранных агентов».

3 апреля 2017 года, Президент РФ Владимир Владимирович Путин подписал распоряжение № 93-рп «Об обеспечении в 2017 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина».

Распределением средств занимается специально созданный Фонд-оператор президентских грантов по развитию гражданского общества (Фонд президентских грантов). Для обеспечения в 2017 году господдержки некоммерческих организаций выделено 4,32 млрд. рублей.

Виды некоммерческих организаций:

  1. Автономная некоммерческая организация.
  2. Университет.
  3. Адвокатское образование (коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация).
  4. Ассоциация и союз (в том числе биржевой).
  5. Благотворительная организация.
  6. Гаражно-строительный кооператив.
  7. Государственная корпорация.
  8. Государственная компания.
  9. Государственное и муниципальное автономное, бюджетное и казённое учреждение.
  10. Национальный парк, природный парк, государственный природный заповедник.
  11. Казачье общество.
  12. Жилищно-строительный кооператив.
  13. Некоммерческое партнерство.
  14. Неправительственная организация.
  15. Кондоминиум, ТСЖ, ЖК, ГК.
  16. Общественное объединение (Политическая партия, общественная организация (в том числе инвалидов), общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности, Профсоюз).
  17. Общество взаимного страхования.
  18. Объединения юридических лиц.
  19. Объединение работодателей.
  20. Община коренных малочисленных народов.
  21. Потребительские кооперативы (в том числе Кредитный потребительский кооператив (граждан, первого и второго уровня), Сельскохозяйственный потребительский кооператив (перерабатывающий, сбытовой (торговый), обслуживающий, снабженческий, садоводческий, огороднический, животноводческий), Жилищный накопительный кооператив.
  22. Религиозная организация /объединение (религиозная организация (местная и централизованная), религиозная группа).
  23. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение.
  24. Торгово-промышленная палата.
  25. Территориальное общественное самоуправление (ТОС).
  26. Учреждение (в том числе частное).
  27. Автономное учреждение.
  28. Фонд.
  29. ООН.

Некоммерческая организация: характеристики НКО

Возможная правовая форма некоммерческой организации: для органов власти — государственное учреждение или учреждение местного самоуправления; для государственных организаций — некоммерческая. Учредителями могут выступать государство или любые лица.

Задействуются штатные и привлеченные (оплачиваемые и неоплачиваемые) человеческие ресурсы. Оплата человеческих ресурсов: штатных – заработная плата, коммерческие услуги привлеченных по договору оказания услуг, а вот услуги добровольцев (волонтеров) не оплачиваются.

Основные цели деятельности НКО: общественно значимые, включая благотворительные, просветительские, религиозные, политические, социально-экономические и другие.

Источники финансирования: для НКО, учредитель которых государство – государственный бюджет; для негосударственных — заемный капитал, выручка от коммерческой (предпринимательской) деятельности (но с ограничениями); инвестиции, пожертвования. Многие НКО (чаще всего — товарищества собственников) ведут свою деятельность только на членские взносы и не обращаются к иным источникам финансирования. Возможно также финансирование за счет средств грантов (включая государственные). Многие НКО (например, научные, культурные организации) ведут свою деятельность только на гранты и не обращаются к иным источникам финансирования.

Особенности некоммерческих организаций: отличия от коммерческих

В федеральном законе Российской Федерации № 7-ФЗ от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях» определено, что некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на приобретение общественных благ.

Закон имеет общее значение и распространяется на все формы некоммерческих организаций (исключение составляют потребительские кооперативы и частично религиозные организации).

Некоммерческие организации могут быть созданы только в определенных организационно-правовых формах, предусмотренных действующим законодательством. Таких форм установлено более двух десятков.

Отличительными особенностями некоммерческих организаций являются их бесприбыльная деятельность, ориентация на социальный эффект, необязательность принятия формы юридического лица, ограничения в процедуре банкротства.


Некоммерческие организации функционируют (так же, как и коммерческие) в качестве юридически независимых и хозяйственно-самостоятельных субъектов. Они имеют в своем хозяйственном ведении имущество. Материальную базу некоммерческих организаций могут формировать членские взносы (потребительские кооперативы), носящие регулярный характер, также возможны и добровольные взносы в виде пожертвований, грантов.

Любая некоммерческая организация отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся в ее собственности. Однако деятельность некоммерческих организаций направлена не на максимизацию прибыли от использования имущества, а на реализацию общественной миссии, достижение тех или иных общественных целей, выраженных в программах и проектах.

В то же время не все формы некоммерческих организаций соответствуют такому критерию, как «не распределение прибыли между участниками».

Например, потребительские кооперативы, относимые ГК РФ к некоммерческим организациям, могут распределять полученные от предпринимательской деятельности доходы между своими членами. В связи с этим на потребительские кооперативы не распространяется пункт 3 ст. 1 федерального закона «О некоммерческих организациях», а их деятельность помимо ГК регламентируется рядом специальных законов: закон РФ от 19 июня 1992 г. «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», законом РФ от 8 декабря 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации», законом РФ от 15 июня 1996 г. «О товариществах собственников жилья» и др.

Законодательно некоммерческим организациям разрешено заниматься предпринимательской деятельностью, если доходы от этой деятельности направляются на достижение целей, ради которых они созданы.

Данная деятельность для многих некоммерческих организаций является вынужденной и осуществляется для поддержания нормальных условий работы. При необходимости расширения предпринимательской деятельности некоммерческие организации вправе быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, цели которых могут вовсе не соответствовать целям некоммерческих организаций.

Существенным отличием некоммерческих организаций от коммерческих является возможность их функционирования без государственной регистрации. Законодательство РФ о некоммерческих организациях допускает существование без государственной регистрации некоторых разновидностей общественных организаций, учреждений, движений, фондов и органов общественной самодеятельности. В данном случае организации функционируют не имея прав юридического лица и не являясь субъектами гражданских правоотношений (не могут иметь в собственности или в оперативном управлении имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь счета в банках, печать).

В отличие от коммерческих организаций не ко всем некоммерческим организациям может быть применена процедура банкротства. Так, в федеральном законе № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» оговорено, что действие данного закона не распространяется на учреждения, политические партии и религиозные организации. Особенность ликвидации некоммерческих организаций заключается в отсутствии механизма раздела имущества.

Несмотря на то, что некоммерческие организации создаются на неопределенный срок, федеральный закон «О некоммерческих организациях» допускает возможность создания организации с ограниченным сроком действия, необходимым для достижения поставленных целей.

В остальном к некоммерческим организациям предъявляются те же требования, что и к коммерческим, например, получение лицензии для осуществления некоторых видов деятельности. Действие федерального закона № 128-ФЗ от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» в полной мере распространяется и на некоммерческие организации.

Как создать некоммерческую организацию: НКО

Существуют определенные правила регистрации, учреждений, организаций, общественных объединений, кооперативов на территории России.

Для создания некоммерческой организации вам будет необходимо подготовить пакет документов, установленный 7-ФЗ — Федеральным законом «О некоммерческих организациях», и подать его в уполномоченный орган для регистрации.

Регистрация представляет собой анализ документов, принятие решения о регистрации, внесение сведений о новой некоммерческой организации в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). В среднем на регистрацию уходит менее месяца.

Вам понадобится

  1. заявление о создании некоммерческой организации;
  2. три экземпляра учредительных документов;
  3. решение учредителей о создании некоммерческой организации;
  4. сведения об учредителях;
  5. квитанция об уплате государственной пошлины за регистрацию;
  6. сведения об адресе постоянно действующего органа некоммерческой организации.

Подробнее, пошагово, как создать некоммерческую организацию Вы можете здесь: http://www.cip.nsk.su/article/kak-sozdat-nekommercheskuyu-organizatsiyu/

Пример социальных некоммерческих организаций: СО НКО

Предоставляю Вам актуальный список СО НКО осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области в 2017 г.:

  1. Автономная некоммерческая организация социальной поддержки семьи «СЕМЬЯ»
  2. Автономная некоммерческая организация «Центр помощи населению «Солнечный дом»
  3. Автономная некоммерческая организация «Речевой центр «Дискурс»
  4. Автономная некоммерческая организация «Крылатые качели»
  5. Автономная некоммерческая организация социального обслуживания «Милосердие»
  6. Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населению «Золотая осень»
  7. Автономная некоммерческая организация социального обслуживания населения «Забота»
  8. Благотворительный Фонд поддержки русской культуры «Соборникъ»
  9. Волгоградский областной общественный благотворительный фонд «Дети в беде»
  10. Межрегиональная благотворительная общественная организация «Комитет по защите гражданских прав»
  11. Межрегиональная общественная организация «Центр семейного права»
  12. Межрегиональная общественная организация детей-инвалидов «Аленький цветочек»
  13. Автономная некоммерческая организация социального обслуживания населения «Опора»
  14. Филиал «Живое сердце» Фонда содействия развитию муниципального образования город Волгоград «Живой город»
  15. Волгоградская региональная общественная организация «ЛУЧ» по оказанию социально-педагогической помощи лицам с ограниченными возможностями здоровья
  16. Волгоградское региональное отделение общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд»
  17. Автономная некоммерческая организация Центр социального обслуживания населения «ДОВЕРИЕ»
  18. Alisa Психолого-консультативный центр (не зарегистрированное название), юридическое ИП Мануйлова Л.В.
  19. Межрегиональная общественная организация «Кредитный правозащитник»
  20. Общественная организация «Волгоградский областной Союз женщин»
  21. Автономная некоммерческая организация социального обслуживания населения «Территория добра»
  22. Волжский общественный благотворительный фонд «Дети в беде»
  23. Автономная некоммерческая организация социального обслуживания населения «БлагоДать»
  24. Автономная некоммерческая организация социального обслуживания «Интеграция»
  25. Автономная некоммерческая организация социального обслуживания населения «Содействие»

На этой данной странице Вы можете ознакомиться более подробно с деятельностью СО НКО на Портале Губернатора Волгоградской области: http://uszn.volganet.ru/postavshchiki-sotsialnykh-uslug/postavshchiki-sotsialnykh-uslug/, более того, там как раз Вы увидите на живых примерах образцы документов для создания организации.

Источник:

  1. https://www.kakprosto.ru/kak-40290-kak-sozdat-nekommercheskuyu-organizaciyu
  2. https://ru.wikipedia.org/wiki/Некоммерческая_организация
  3. http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/nekommercheskaya-organizaciya.html

Добавить комментарий

Нажмите здесь, чтобы оставить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.